Открытие ТОО иностранцем в Казахстане или компания в МФЦА (AIFC): что выбрать в 2026 году

Открытие ТОО иностранцем в Казахстане — не единственный способ выйти на казахстанский рынок. Наряду с регистрацией классического ТОО иностранный инвестор может учредить компанию в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА, AIFC) — юрисдикции с собственным правом, независимым судом и налоговыми освобождениями, действующими до 1 января 2066 года. Короткий ответ таков: для операционного бизнеса на внутреннем рынке (торговля, производство, услуги местным клиентам) в большинстве случаев оптимально ТОО; для финансовых, инвестиционных, холдинговых и профессиональных услуг — компания в МФЦА. Ниже — детальное сравнение двух режимов с учётом нового Налогового кодекса РК, действующего с 1 января 2026 года.

Иностранные физические и юридические лица вправе учреждать в Казахстане ТОО, в том числе со 100-процентным иностранным участием; отдельные отраслевые ограничения (СМИ, охранная деятельность и ряд других сфер) установлены специальными законами и требуют проверки до начала регистрации. Правовую основу составляют Гражданский кодекс РК, Закон РК от 22 апреля 1998 года № 220-I «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» и Закон РК от 17 апреля 1995 года № 2198 «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств».
Документы и порядок регистрации
Статьи 6 и 6-1 Закона № 2198 устанавливают дополнительные требования для регистрации ТОО с иностранным участием: учредитель — иностранное юридическое лицо представляет легализованную (апостилированную) выписку из торгового реестра или иной документ, подтверждающий его статус юридического лица по праву страны инкорпорации, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахский и русский языки; учредитель-иностранец (физическое лицо) — копию паспорта с нотариально засвидетельствованным переводом. До подачи документов учредитель-иностранец обязан легализовать пребывание в статусе бизнес-иммигранта: гражданам государств с визовым режимом въезда оформляется виза бизнес-иммигранта категории С5, гражданам безвизовых государств (включая страны ЕАЭС) — разрешение на временное проживание (РВП) бизнес-иммигранта. Без такой визы или РВП создание юридического лица и вхождение в состав участников запрещены; требование адресовано физическим лицам и не касается обладателей вида на жительство в РК (статьи 6-1, 39 и 40 Закона РК от 22 июля 2011 года № 477-IV «О миграции населения»). Учредителю также присваивается ИИН и оформляется ЭЦП. Документы подаются через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (ЦОН): онлайн-регистрация ТОО с учредителем-иностранцем через портал egov.kz на практике технически недоступна. Для субъектов малого и среднего предпринимательства регистрационный сбор не взимается.
Минимальный размер уставного капитала ТОО составляет 100 МРП; для ТОО — субъектов малого предпринимательства он определён на нулевом уровне (статья 23 Закона № 220-I).
Налоговая нагрузка ТОО в 2026 году
С 1 января 2026 года действует новый Налоговый кодекс РК от 18 июля 2025 года № 214-VIII. Ключевые параметры для ТОО на общеустановленном режиме: корпоративный подоходный налог — 20% (для банков и игорного бизнеса — 25%, для социальной сферы и сельхозпроизводителей действуют пониженные ставки); НДС — 16% (пункт 1 статьи 503 НК РК) с пониженными ставками для отдельных категорий товаров и услуг; порог обязательной постановки на учёт по НДС снижен до 10 000 МРП. Введена прогрессивная шкала индивидуального подоходного налога. Выплаты дивидендов и иных доходов иностранным участникам облагаются налогом у источника с учётом применимых конвенций об избежании двойного налогообложения — этот блок требует отдельного планирования при структурировании владения.

МФЦА — территория в пределах города Астаны с особым правовым режимом, установленным Конституционным законом РК от 7 декабря 2015 года № 438-V «О Международном финансовом центре «Астана» (далее также -"КЗ"). Регистрацию участников осуществляет регулятор центра (AFSA) в соответствии с актами МФЦА через собственный цифровой портал; организационно-правовые формы (в том числе частная компания, ограниченная акциями) предусмотрены актами центра и построены по английской модели.
Применимое право и разрешение споров
Действующее право МФЦА основывается на Конституции РК и состоит из Конституционного закона и актов центра, которые могут основываться на принципах, нормах и прецедентах права Англии и Уэльса и стандартах ведущих мировых финансовых центров (статья 4 Конституционного закона № 438-V). Споры участников рассматривает независимый Суд МФЦА, действующий на английском языке и не входящий в судебную систему РК (статья 13), а также Международный арбитражный центр (статья 14). Для трансграничных сделок это означает предсказуемость договорных конструкций, привычных иностранным инвесторам: акционерные соглашения, опционы, заверения и гарантии применяются в системе общего права без адаптации к казахстанскому гражданскому законодательству.
Налоговые льготы МФЦА до 2066 года
Налоговый режим на территории МФЦА определяется Налоговым кодексом с изъятиями, установленными статьёй 6 Конституционного закона № 438-V. До 1 января 2066 года участники центра освобождаются от КПН по доходам от оказания на территории МФЦА перечисленных финансовых услуг (пункт 3 статьи 6) и от КПН по доходам от юридических, аудиторских, бухгалтерских и консалтинговых услуг, оказываемых органам центра и участникам, оказывающим такие финансовые услуги (пункт 4). Услуги, предусмотренные пунктом 3, освобождены также от НДС (пункт 8-2). Иностранные работники таких участников освобождены от ИПН по доходам по трудовым договорам (пункт 6); физические и юридические лица освобождены от налогов на дивиденды и прирост стоимости по акциям участников МФЦА и ценным бумагам из официальных списков биржи AIX (пункт 7).
Принципиально важно: льготы привязаны к перечню услуг, а не к самому факту регистрации. Обычная торговая или производственная деятельность компании — участника МФЦА облагается в общем порядке, а для применения освобождений требуется раздельный учёт доходов (пункт 5 статьи 6). Кроме того, с введением нового Налогового кодекса отдельные элементы льготного режима скорректированы, а сам режим приведён в соответствие со стандартами BEPS: применение освобождений связано с соблюдением требований актов центра, включая требования к реальному экономическому присутствию участника. Перед выбором структуры этот блок необходимо проверять по действующим актам МФЦА.
Валютный режим
Денежные обязательства участников МФЦА могут выражаться и исполняться в любой валюте по соглашению сторон (статья 5 Конституционного закона № 438-V). Для «обычного» ТОО действует общий режим Закона РК от 2 июля 2018 года № 167-VI «О валютном регулировании и валютном контроле», включая требования к учётной регистрации отдельных валютных договоров.

Рекомендации ниже основаны на практике сопровождения проектов APK Solution и не являются требованиями законодательства.
Первое: выбирайте юрисдикцию по модели дохода, а не по объёму льгот. Если выручка формируется от продаж товаров и услуг казахстанским клиентам, освобождения МФЦА на неё, как правило, не распространяются, и регистрация ТОО с иностранным участием в Казахстане окажется проще и дешевле в администрировании. Второе: для групп компаний работает комбинированная структура — холдинговая или финансовая компания в МФЦА плюс операционное ТОО в общей юрисдикции; она позволяет сочетать льготный режим по дивидендам и приросту стоимости с полноценной операционной деятельностью. Третье: закладывайте реальное экономическое присутствие (офис, персонал, расходы в РК) уже на этапе планирования — формальная регистрация в МФЦА без substance создаёт риск утраты льгот и доначислений. Четвёртое: до подачи документов проверьте отраслевые ограничения для иностранного участия и миграционные требования к руководителю-иностранцу. Пятое: оформление визы С5 или РВП бизнес-иммигранта, получение ИИН, ЭЦП и открытие банковского счёта планируйте как отдельный подготовительный этап — на практике именно он, а не сама регистрация, определяет общий срок запуска.

Регистрация ТОО с иностранным участием в РК и учреждение компании в МФЦА — не конкурирующие, а взаимодополняющие инструменты. ТОО даёт быстрый и недорогой доступ к внутреннему рынку в привычной континентальной системе права; МФЦА — англо-правовую среду, независимый суд и налоговые освобождения до 2066 года для финансового и инвестиционного бизнеса. Решение должно опираться на структуру доходов, планы по привлечению капитала и требования к применимому праву. Команда APK Solution сопровождает оба маршрута — от выбора структуры и регистрации до налогового планирования и комплаенса.